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五年规划独特优势何在?权威解(读其)认识与发挥之道

“十五五”规划纲要,7万余字,确定了20项主要指标、16方面重大战略任务、109项重大工程项目。这是我国第15个五年规划(计划)纲要。从“一五”计划到“十五五”规划,70余年一以贯之、持续推进,这在世界上是独一无二的。其深层逻辑何在?在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》中,总书记深刻揭示:“制定和实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。”这一重要论断,把制定和实施五年规划提升到制度优势的高度来认识,打开了我们理解“中国之治”的广阔视角。

在这篇重要讲话中,习近平总书记将五年规划的优势概括为“四个有利于”,即有利于实现党的领导、有利于集中力量办大事、有利于前瞻性把握战略问题、有利于保持事业连续性。这“四个有利于”紧密联系、相互贯通,揭示了制定和实施五年规划何以成为“中国之治”的独特密码。“有利于实现党的领导”,在“四个有利于”中居于首要位置。五年规划通过法定程序把党的主张转化为国家意志和全社会共同行动,确保党的领导落实到经济社会发展各方面全过程。“有利于集中力量办大事”,是我国制度优势的显著标志。五年规划分阶段部署重大任务、重大项目、重大工程,调动各方面资源和力量按期完成,为现代化建设提供有力支撑。“有利于前瞻性把握战略问题”,体现了着眼未来谋划当下的战略清醒。五年规划分步落实长远目标,保障我国在变局中始终把握历史大势、掌握发展主动。“有利于保持事业连续性”,是一张蓝图绘到底战略定力的生动写照。五年规划锚定社会主义现代化目标持续推进,不断积小胜为大胜,保证了党和国家事业行稳致远。

在制定和实施五年规划的长期实践中,我们党创造积累了丰富经验。习近平总书记用“五个坚持”对其主要方面作出深刻总结:坚持党中央集中统一领导,坚持从实际出发,坚持全国一盘棋,坚持发扬民主、集思广益,坚持规划法定原则。“坚持党中央集中统一领导”是根本保证,由党中央把方向、谋大局、作决策,才能确保规划稳定连续并有效实施。“坚持从实际出发”是基本方法,立足国情、实事求是,才能确保规划提出的目标任务、政策措施符合规律、切实可行。“坚持全国一盘棋”是重要原则,着眼全局、找准定位,始终在大局下思考和行动,才能整体联动、形成合力。“坚持发扬民主、集思广益”是内在要求,把顶层设计和问计于民统一起来,才能凝聚最大共识、充分激发各方面积极性。“坚持规划法定原则”是有力保障,定了就抓落实、非经法定程序不得随意变动,才能确保不因人事更迭而中断、不因局部利益而走样。这“五个坚持”与“四个有利于”是有机统一的,从实践经验到制度优势,把我们党对制定和实施五年规划的规律性认识提升到了新高度,为把制度优势更好转化为治理效能、发展胜势提供了重要遵循。

事实和成就最有说服力。从在一穷二白基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,到改革开放后跃升为世界第一制造业大国,再到“十四五”时期经济总量突破140万亿元——接续实施的五年规划,推动了神州大地的沧桑巨变。国际社会对此也广泛认同,认为五年规划体现了中国对长期发展任务的战略定力和耐心,超越了西方政治的短期功利逻辑,为其他国家提供了有益借鉴。英国48家集团主席杰克·佩里认为,中国的五年规划体系“为世界各国提供极具价值的治国理政启示”,“‘一张蓝图绘到底’生动体现了中国特有的治理智慧”;巴西弗鲁米嫩塞联邦大学教授埃万德罗·卡瓦略称赞,中国五年规划“提供了清晰、连贯的战略指引,确保了政策的连续性和稳定性”。别人看得清,我们更要用得好。要结合新的实际发扬光大,不断增强五年规划的前瞻性、指导性和执行力、落实力,使其在新征程上释放更大效能。

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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图   当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。   “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。   “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。   其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。   “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图   “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。   9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。   这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。911ncc网站怎么打开温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图   当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。   “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。   “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。   其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。   “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图   “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。   9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。   这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。