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“十{五”，}五五”，如何培养更多大国工匠（解码“十五五”专项规划）技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。“十四五”以来，我国技能人才规模进一步壮大、结构持续改善、作用更加突显，全国技能人才总量超过2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，为经济社会高质量发展提供了坚实人才支撑。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，民生服务品质化、精细化需求持续升级，对技能人才提出更高要求。今年6月，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》；7月，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》，对大规模开展职业技能培训等作出系统部署。9月，第四十八届世界技能大赛将在上海举办，全方位展现我国技能发展成就。
“十五五”时期，我国将如何加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，培养造就更多大国工匠、高技能人才？记者采访了人社部门、相关企业、技校和技能劳动者。
解决“有人没技、有技不对岗、有岗找不到人”矛盾
构建终身职业技能培训实施体系，打造“30分钟培训圈”
近日，湖南长沙市的数字技能人才公共实训基地，举行了一场人工智能训练师培训。“数据标注精度标准该怎么确定？”学员李环听完课追着老师请教，老师结合企业真实案例详细讲解。
这场为期14天的培训，课程内容由浅及深。实操任务从语音转写规范到智能文案生成，每天安排得满满当当。“特别贴合零基础学员的学习节奏，给了我转岗数字行业的底气。”李环说。
今年湖南大规模开展“一人一技”职业培训，聚焦12条重点产业链技能人才需求，重点帮助农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等群体补足技能短板。为强化培训实效，补贴资金还与就业率、取证率、薪酬兑现率等直接挂钩，进一步压实培训机构主体责任。
截至7月1日，湖南省今年已培训71.08万人次，人工智能、康养服务等领域受训人数居前列。湖南省人社厅相关处室负责人表示，湖南将在“十五五”时期开展技能培训500万人次，开展农民工帮扶、毕业生提升、课证融通、卓越技师等行动，建好用好“产培评用”闭环、需求供给对接、技能评价等6项机制，着力解决“有人没技、有技不对岗、有岗找不到人”的结构性矛盾。
技能人才占就业人员比例从2025年的30%提高到2030年的35%，是《实施就业优先战略“十五五”规划》提出的主要指标之一。人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示，“十五五”时期，我国将构建终身职业技能培训实施体系，高质量开展“技能照亮前程”培训行动，围绕人工智能、先进制造、低空经济、新能源汽车、康养服务等领域产业发展、企业用工和劳动者就业需求，组织实施专项培训行动。全面推行产教评、订单式、项目制培训模式，培育更多产教评技能生态链。打造“30分钟培训圈”，发布培训公共服务电子地图，为劳动者提供便捷可及的培训服务。
破除唯学历、工龄选人标准
深入实施“新八级工”职业技能等级制度，支持企业开展自主评价
江苏苏州市，沙钢集团生产调度中心，数十台工控主机、数据采集服务器不间断运行，大屏上显示着全厂轧钢产量、能耗、温度等生产数据。公司首席技师周恩会坐在操作台前，一边紧盯实时数据，一边编程优化算法。
周恩会主导设计的数字化计量管控系统，解决了工厂钢坯称重、热成像测温、水电气能耗统计偏差等问题。近3年，他完成70多项电气数字化改造课题，累计为企业创造超2亿元经济价值。
得益于“新八级工”职业技能等级制度的建立和推行，从一线电工起步的周恩会，去年获评公司首席技师。苏州市人社局职业技能鉴定中心主任柳杰介绍，首席技师的评选由企业自主完成，通过业绩评价、面试答辩、综合评价等方式进行评判。人社部门全程督导，确保评审高标准、不走样。
沙钢集团组织人事处副处长张修成说，沙钢依托“新八级工”职业技能等级制度自主制定电工、计量员等级评价细则，不唯学历、工龄，重点考核现场故障处置、数字化技改、带徒成果，筛选能解决产线难题的实干人才，更贴合钢铁智能制造发展需求。
“对民企的工人而言，‘新八级工’职业技能等级制度是看得见、摸得着的红利，让‘技能改变命运’变成现实。”周恩会感慨，工人有了专属发展通道，可以凭工作实绩持续晋升，更愿意扎根现场、深耕技能，“这段时间，苏州在开展高技能人才促消费活动，有技能等级证书的人可享受家电、家政专属优惠，咱技能工人更有获得感了。”
记者从江苏省人社厅获悉：今年江苏鼓励40家大中型企业参加特级技师、首席技师评聘工作试点，预计至三季度末可评出不少于70名特级技师、15名首席技师。“十五五”时期，江苏将从规模总量、企业类型、评聘条件等方面推进“新八级工”职业技能等级制度改革扩面增量，在现代服务业、“一老一小”等技能人才评聘数量相对较少的行业领域开展突破性试点；逐步将参评企业范围从国企、大型民企扩大至各类中小微企业，同时为中小微企业职工、灵活就业人员和新就业形态人员提供参评路径。
今年上半年，我国深入推行“新八级工”职业技能等级制度，技能人才队伍持续壮大，新增取得职业资格或技能等级证书481.9万人次，高级工及以上193.6万人次，技师及以上14.1万人次。人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示，“十五五”时期，我国将深入实施“新八级工”职业技能等级制度，大力支持企业开展自主评价，优化社会评价机构，研究制定技能人才评价条例，推动技能人才评价工作健康发展。
面向人才缺口加大培养力度
鼓励校企合作，发展高质量特色技工教育
最近，新华教育集团所属山东万通技工学校电气自动化专业学生马成斌在忙着进行PLC(可编程逻辑控制器)专项训练。“我们的课程贴合工厂真实生产场景，比如我在模拟搭建工业流水线控制系统，需要独立完成电气控制柜布线、传感器调试等，最后实现整套设备自动启停、多工位联动、故障声光报警。”马成斌说。
马成斌所在的电气自动化专业，是学校近两年新增设的。该校一边从智能制造企业引进资深工程师、项目主管作为专职教师，聘请省级电工技能考评专家、设备厂总工程师在校授课；同时，组织本校教师定期进入合作企业研修，并邀请企业到校开展实训。
数据显示，今年二季度，山东焊工、车工、机械设备安装工等职业的求人倍率已超过2。随着智能制造加快发展，电气自动化复合型技能人才缺口持续加大。“学生毕业后，可入职校企合作的智能制造装备企业、新能源工厂、轨道交通配套单位等。”实训教师段梦雨说。
新华教育集团汽车第二事业部常务副总经理李永朋介绍，去年集团200余所院校共开设智能制造、电气自动化定向订单班380余个，定向输送技能人才1.5万余人。
记者从山东省人社厅获悉：自2025年秋季学期起，全省技工院校已将人工智能通识课作为必修课，课时不低于32学时。“十五五”时期，山东将深化校企合作，鼓励兴办“校中厂”“厂中校”，建设20个左右省级高技能人才培训基地。(记者 邱超奕 王伟健 王 沛 申智林)
人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示，“十五五”时期，我国将实施优质技工院校建设计划，建设一批优质技师学院和100个优质专业。培育一批技工教育联盟(集团)，提高技能人才培养能力。
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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。风云警花母亲双飞小说合法吗温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。